科研情况管理范文精选

［摘要］目的针对新形势下国家对科研经费管理提出“放、管、服”的要求优化科研经费管理策略，构建契合新形势下的科研经费管理机制。方法通过梳理历年内部科研经费审计中发现的问题，汇总新形势下国家对科研经费管理的政策文件，把握上级文件精神，从而探寻科研经费管理中可采纳的举措。结果通过以上方法，构建新形势下的优化科研经费管理模式。结论从内部审计的视角看现阶段科研经费管理中的不足与新形势下科研经费管理的侧重点，结合“放、管、服”的精神要求，提出六项科研经费管理优化措施，对医院科学化、规范化、精细化地管理科研经费具有一定的参考借鉴。

［关键词］医院;内部审计;科研经费

在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》实施的大背景下，随着我国医疗卫生事业的快速发展以及科研成果应用的不断强化，国家近年来对医院的科研经费投入也在不断地增加，同时配合科研经费“放管服”改革的不断推进，科研经费管理变得具有复杂性和多样性，为科研经费的管理模式带来调整与挑战。提升科研经费的管理能力与服务水平，提高资金使用效益，不仅有利于促进医疗科研事业的健康发展，更有利于加强人才建设，提升医疗质量，实现科教兴院的目的。

1医院科研经费管理现状

1．1项目资金来源渠道多医院的科研经费按照来源的不同，可以分为三种:一是通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费，一般由财政拨款，简称纵向经费。二是通过承接企业/社会科技项目、开展科研协作、转让科技成果、提供科技咨询所取得的收入，简称横向经费。三是由科研项目承担单位用自筹资金按一定比例匹配经费，简称配套经费。不同的项目资金来源适用于不同的经费管理制度，如《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》、《国家临床重点专科建设项目资金管理暂行办法》、《上海市科研计划项目(课题)专项经费管理办法》等文件对科研经费管理要求不一，容易造成多头管理、监督混乱的情况。

1．2片面注重预算执行率目前，医院的科研项目负责人大多专注于科研项目的开展，对科研经费的使用较为粗放，仅在即将结题时关注预算整体执行率以通过验收审计;而科研管理部门也往往侧重于科研经费的预算完成情况，以评价项目组是否达到可结题验收状态，通常对如何合理、合规地使用科研经费关注度不够。

农业科研经费管理问题的原因分析

1．对科研经费的管理不够重视

大多数科研人员主要的精力集中在科研项目的研究过程和努力取得科研成果上，对经费报销和经费管理了解太少，对科研经费的支出范围也不很清楚，导致科研经费使用过程与财务管理不协调甚至冲突的现象。有的人认为科研经费是科研人员争取来的，经费归科研项目人员支配，只要是用于科研工作，单位不应当过多干涉。有的单位在职称评定、升级考核、业绩考核时，把争取科研项目的级别、多少和科研成果的取得，作为重要的量化指标。因此，科研人员更多地注重对科研经费的竞争，而忽视了对科研经费的管理，导致了管理制度不配套、措施不完善等问题。另外，“管钱的”和“花钱的”各行其是，缺乏沟通，也导致了科研经费使用随意性和隐蔽性高，报销中违规支出时有发生，从而造成农业科研单位科研资金的大量流失。

2．科研经费管理核算制度不够完善

目前农业科研单位统一执行的是《预算会计制度》，较为偏重于收支管理。农业科研单位在业绩考核中，也更多地针对科研论文、科研成果、科研项目经费总量等情况进行奖励，并未对科研经费实际使用过程中的差异进行分析，没有对未完成预算的项目进行处理，更没有以立项时的预算为基础的考核，预算往往流于形式，缺乏对科研经费使用过程的监督与控制，使科研经费支出存在无序性和随意性。有的科研经费结余经费年底突击使用；有的科研经费结题不结账，结余经费常被用于其他支出。

3．农业科研经费管理与核算的复杂性

1高校科研经费管理现状

1.1存在的问题

1.1.1预算编制不合理一方面，在科研项目进行申报的时候，大部分高校只注重技术，预算书随意撰写，甚至出现由学生撰写的现象。高校对经费的管理不够重视，对课题研究经费的总体支出状况分析不够客观，预算编制不具备合理性、规范性和科学性。另一方面，对科研预算的审核也易出现问题，科研管理部门和财务部门对预算的审核不够严格，在立项后，经费使用很难按预定计划执行。

1.1.2科研经费到账时间周期长经费到达高校需要经过科研部门确认下发，到账后需要财务管理部门进行相关信息的确认、经费分配使用等一系列步骤。在这个过程中缺乏快速、有效、科学的方法，常常出现下拨滞后、经费与科研项目不对应、转拨不及时、变相截留科研经费等现象。

1.1.2经费支出不合理理论上，科研经费在报销、支出上均由财务部门统一管理，应该具有合理性。但在实际的工作中，由于种种原因，财务部门不能准确地掌握科研项目的预算信息，从而导致核实支出时发生与预算不一致的现象。另外，有的科研人员对经费的管理经验尚浅，不能按照规定办理业务，加大了科研经费在执行时与预算的误差，影响了科研项目的整体绩效和竞争力。

1.2解决对策

［摘要］科研经费管理是医院科研管理的一个重要环节，作者医院借助内部办公系统网络平台建立了科研经费管理系统，本文简单介绍该系统的主要功能以及应用体会。

［关键词］医院；科研经费；网络化；管理

随着科技体制改革的不断深化，医院以科研项目带动学科建设，提高医院核心竞争力的意识增强，国家和政府相关部门的拨款及医院投入科研的资金逐年加大。我院原有科研经费管理办法的弊端逐渐显现，为使科研经费管理工作进一步规范化、科学化，我院以内部办公系统网络技术为依托，与科研经费管理工作相结合，建立了科研经费管理系统。

1目前我院科研经费管理中存在的问题

（1）科研项目多，经费来源渠道呈现多元化，使管理和核算趋于复杂。目前我院科研经费主要有科研立项、配套经费、重点学科、横向经费和科研奖励等。其来源除医院自身、卫生主管部门和各行业主管部门之外，还有社会各界。我院科研经费的来源呈现纵向多层次、横向多元化的格局。由于科研项目不同，资金来源渠道不同，对经费的管理和核算的要求也不同，迫使科研经费管理必须按科研项目资金来源分立账户、分项核算，一定程度上使管理和核算内容日趋复杂，对财务人员提出了更高的要求。不仅要严格执行有关财务管理办法，而且要建立健全科研经费管理规章制度，妥善处理各种科研财务关系。

（2）项目管理与经费管理脱节，相关部门缺乏有效的沟通配合。长期以来，项目负责人、科教科和财务科对科研经费的管理采取各自为政的传统管理模式，项目立项后，项目负责人往往注重考虑技术问题，对经费使用的合理性和使用效率考虑较少。科教科和财务科作为两个独立的职能部门，缺乏有效、及时的信息沟通手段。科教科有经费的审批权，但无法及时掌握经费的使用情况，从而在经费审批上带有一定的盲目性；财务科只是单纯地进行行政财务收支核算，不掌握经费使用中各个环节的管理规定，既不能有效地监督经费的开支，更不能全面地履行管理职能。其结果是部分科研项目结题不结账，经费一直挂在账上造成未完成科研项目经费大量沉淀，使会计报表数据不准确，不能真实反映医院的实际情况。

一、目前，高校管理科研经费存在的问题

第一，科研经费存在各种不同的来源，在管理方面存在差异。高等院校的科研经费有各种来源，可能是国家拨款、可能是企事业单位的赞助、可能是学校自己凑集的资金，还可能是其他组织的捐赠等等。因为来源的不同，使用的管理手段也不可能一样，比如国家的划拨款，在管理方面是有专门的规定的，还要经过审计部门的审计，因此要求是很严格的。相反的，来自于上级单位的科研经费，可以不看成是部门预算，管理就比较宽松。现阶段，有关如何管理高校科研经费，国家并没有统一的规定，在现实当中，会出现各种管理方式。有关高校科研经费的管理问题，不同部门也出台各种不同的规定，比如科技部就连续颁布了三个管理办法，主要是规定不同来源的高校科研经费如何管理。国家社科规划办下发了有关社会科学基金的管理办法，同样的，自然科学基金委也下发了相关的管理办法。在地方，不同的省份和地区，结合各自的实际情况，几个部门联合起来，共同制定了某些管理办法。因为有关科研经费管理并没有统一的规定，这使管理工作更加的困难，实际取得的效果也不是很好。第二，科研经费的内容并不完全符合高等院校会计制度的科目。高等院校在科研经费以及科研项目的管理方面，结合的不是很紧密，同时科研经费包含的内容也不完全符合会计科目设置，在对科研项目进行核算时，部分高等院校只是简单的管理经费总额，并没有细致的控制各项费用的支出，在预算方面有明显的不足，执行起来也不是起到很好的效果。第三，没有合理使用科研经费。最主要的体现就是科研经费缺乏科学的支出结构，部分经费没有用于科研项目，或者是存在浪费现象。还有的利用科研项目的名义报销个人消费、将公款用于娱乐消遣、利用不真实的名单领取劳务费、利用不真实的合同转移资金等等。第四，在监管方面不是很健全。高校缺乏完善的内部控制制度，不能有效的监督，也没有建立起科学的评价体系，造成科研经费的使用没有体现预算的价值，在管理方面存在漏洞。通常来说，高校在管理科研项目方面，是由课题组来负责的，个人的裁量权是比较大的，这使管理缺乏权威性。第五，科研经费在预算方面存在不足之处。科研经费主要指的是人力费用以及其他费用等。很多高校在编制预算时，都会采取统一核算的方式对教学经费以及科研经费进行核算，在审核某些特殊的指标时，并没有完全按照有关的文件进行，这样得出的预算结果不可能完全符合实际需要。

二、高校如何科学的对科研经费进行财务上的管理

第一，要创建一个通用的管理体系。政府相关部门要结合科研经费的实际情况，立足于推动高校科研的顺利发展，创建一个通用的科研经费管理体系，这样才能更好的管理人力费用、管理费用以及其他费用。此外，按照相关文件的精神，各所高校都应该编制通用的管理办法。政府相关部门要和高校联合起来，达成一致意见，可以更好的监督有关科经费的所有流程，比如如何拨转、财务的报销、经费的结余等等。要严格的审计科研经费，使科研经费真正的被使用在科研项目方面，对于这个领域存在的不良现象，要坚决的抵制。第二，要对财务项目进行细致的划分。高校在设置会计科目时，要做出一定的改变，财务科目必须是明晰的，以预算为基础正确的利用资金，对开支的情况进行控制。第三，在科研经费利用方面，高校应该建立评价体系。结合科研经费的实际情况，参考经费总额、社会效应、技术含量以及预期利益等，认真考核科研经费，采取奖励以及惩罚的手段，推动科研经费的合理使用，获得科研成果。第四，对预算编制管理进行完善，也就是说由项目主要责任人牵头，联合管理部门以及财务部门一起进行预算的编制。在工作当中，要体现出财务人员的价值，可以为项目主要责任人提供有效信息，这样编制的预算才是符合实际情况的。第五，要加强信息管理平台的建设。这个信息平台必须可以很好的连接多个职能部门，比如教育部门、审计部门、财政部门等，可以随时的获得信息，将每一个环节都连接起来。要及时的更新财务软件，使管理方式更加的精密。

三、结语

概括来讲，为了更好的管理科研经费，政府相关部门和高等院校都要跟上时代的潮流，要有一种创新的精神，从各个角度进行完善，这样才能使科研经费真正的使用在项目上，从而推动科研项目的进步。